segunda-feira, maio 29, 2023
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Opinião: Ausências em convenção expõem brigas e fragilidades que o PP precisa enfrentar
Opinião: Ausências em convenção expõem brigas e fragilidades que o PP precisa enfrentar
Por Fernando Duarte

Não está inteiramente pacificada a situação do Progressistas na Bahia. A saída de Ronaldo Carletto, que assumiu a direção do Avante, foi a ponta do iceberg disponível ao grande público. Nos bastidores, aqueles que detêm mandato e que estão “travados” diante da legislação tensionam a relação para justificar uma saída. Isso expõe a fragilidade de um grupo que, outrora, foi uma das sustentações ao governo petista de Rui Costa na Bahia.
O ex-presidente da Assembleia Legislativa da Bahia (AL-BA), Nelson Leal, é quem mais personifica essa insatisfação. Ao se ausentar da posse de Mário Negromonte Jr. como presidente do PP na Bahia, Leal nem precisou mandar recado: não concorda com os rumos que o partido tomou. Uma parte disso é para tentar colar a imagem de desconforto para migrar para o Avante junto com Carletto. Outra é um aviso que, se ele perder prestígio ou poder, o PP não deve contar com ele no processo eleitoral já de 2024, quando se constroem as alianças com prefeitos e vereadores que catapultam as legendas dois anos depois.
Leal, no entanto, deve ser cobrado pelas vezes em que o PP “comprou briga” por ele. Primeiro, quando ele tentou articular uma reeleição na AL-BA, que culminou com um desentendimento público entre o então vice-governador João Leão (PP) e o senador Otto Alencar (PSD). Depois, quando a legenda defendeu que, sem a direção do Legislativo, caberia a ele uma secretaria, o que gerou uma realocação do próprio Leão - até então satisfeito com a Secretaria de Desenvolvido Econômico (SDE).
Se o deputado estadual pode ser considerado águas passadas para alguns caciques, não deixa de ser surpresa o fato do herdeiro político de Ronaldo Carletto permanecer na direção do Progressistas. Neto Carletto é um dos vices de Negromonte Jr., numa linha horizontal de comando que dividiu as forças internas – os outros vices são Cacá Leão e Cláudio Cajado. Com essa posição, o deputado federal fica com um pé no Avante (ou alguém duvida do contrário?) e o outro no PP. De um jeito ou de outro, mantém-se próximo às esferas de poder disponíveis. Ruim não está.
Enquanto no plano federal, o Progressistas insiste no discurso de oposição com Ciro Nogueira, ainda que parte da bancada vote com o governo de Luiz Inácio Lula da Silva - especialmente os baianos -, na Bahia a legenda vive um momento de reaproximação com o PT e o governador Jerônimo Rodrigues. Entretanto, perdeu o principal interlocutor, Ronaldo Carletto, ao tempo em que teve brigas internas expostas ao público. Ou seja, chega com capacidade de negociação bem menor do que já teve e entra em disputas com certa fragilidade, tendo que conviver com a sombra crescente do ex-filiado.
Com a convenção e a posse de Negromonte Jr., o partido terá uma boa oportunidade de realinhar os rumos e, quem sabe, recuperar o prestígio que já teve nas rodas de negociação da política baiana. O PP está longe de ser um nanico, que fique bem claro. Mas também não tem a mesma dimensão de quem disputou, ombro a ombro, para ver quem conquistava mais prefeituras baianas. A eleição do próximo ano será, efetivamente, a prova de fogo do que se tornou a legenda.
Juízes proíbem clínicas de pedir reembolso a planos em nome de pacientes

Planos de saúde têm conseguido na Justiça o direito de negar o pagamento de reembolsos de consultas médicas, exames e outros procedimentos feitos por clínicas e laboratórios não credenciados que usam login e senha dos pacientes para solicitar ressarcimentos às operadoras.
De acordo com processos judiciais, os estabelecimentos fazem anúncios e prometem ao paciente o tratamento sem custo em troca de uma cessão de crédito, ou seja, é feito um contrato em que o beneficiário transfere para a clínica seus direitos pelo reembolso.
Com recibos falsos de pagamento e de posse dos dados de acesso do usuário, pedem reembolsos em nome dele. Quando o valor cai na conta do beneficiário, emitem boletos bancários ou solicitam o repasse do montante, por meio de transferência bancária.
Quando a operadora nega o reembolso, as clínicas entram, também em nome dos beneficiários, com reclamações na ANS (Agência Nacional de Saúde Suplementar) que podem gerar multas aos planos. Por fim, se não conseguem o reembolso, exigem que o paciente faça o pagamento.
A prática, considerada fraudulenta, já ocorria antes da pandemia de Covid, mas se disseminou após a crise sanitária. Além das ações judiciais, há investigações policiais em curso e uma mobilização do setor empresarial para coibi-la, já que muitos planos são ofertados pelas empresas.
No mês passado, a CCR (Companhia de Concessões Rodoviárias) demitiu cem funcionários após detectar, em investigação interna, o uso indevido do reembolso do plano. Também em abril, o Itaú demitiu 80 empregados pela mesma razão.
"Sempre tivemos fraudes, mas, antes, eram eventuais, de oportunidade. Com a era digital e a popularização do uso de aplicativos, elas se profissionalizaram. São verdadeiras quadrilhas atuando", diz Cássio Alves, superintendente médico da Abramge (Associação Brasileira de Planos de Saúde).
Não há um levantamento sobre o volume envolvido nesses reembolsos fraudulentos. Muitos casos ainda estão sendo investigados pelas operadoras e pelo Ministério Público.
De acordo com dados da Fenasaúde (Federação Nacional de Saúde Suplementar), que representa grandes grupos de seguradoras de saúde, de 2019 a 2022 o volume total gasto pelas operadoras com reembolsos saltaram de R$ 6 bilhões para R$ 11,4 bilhões, um aumento de 90%.
No mesmo período, o aumento das despesas assistenciais com pagamento de médicos, clínicas, laboratórios, hospitais, fornecedores de materiais e medicamentos foi de 20% (de R$ 171,8 bilhões para R$ 206,5 bilhões).
Na Abramge, o volume total de reembolsos passou de R$ 6 bilhões, em 2019, para R$ 10,9 bilhões em 2022. Só a título de ilustração, se no ano passado esses reembolsos tivessem acompanhado a variação geral das despesas assistenciais, os gastos teriam sido de R$ 7,2 bilhões, segundo a entidade. "São nesses R$ 3,7 bilhões que se localizam as fraudes", estima Alves.
Nas decisões, os juízes têm autorizado que as operadoras neguem os reembolsos que vierem desacompanhados do comprovante de pagamento das despesas pelos beneficiários e determinado que a ANS suspenda eventuais punições aos planos por esse motivo.
O reembolso assistido não está previsto na lei dos planos, portanto, a questão não é regulada pela ANS. Porém, a agência tem discutido com o setor suplementar formas de evitar que o mecanismo legítimo de denúncia do consumidor contra um plano (a NIP, Notificação de Intermediação Preliminar) seja usado pelos fraudadores.
Nos processos judiciais, laboratórios e clínicas denunciados argumentam, em sua defesa, que os consumidores realizam uma cessão de direito ao crédito em favor deles e que esse seria um serviço que agrega valor ao atendimento, trazendo comodidade, por desburocratizar o sistema de reembolso das operadoras. Os juízes, porém, têm julgado improcedentes esses recursos.
A Folha de S.Paulo teve acesso a quatro decisões proferidas em São Paulo neste ano. Nelas, há a determinação para que as clínicas e laboratórios se abstenham de pedir login e senha para o beneficiário ou solicitar reembolso em seu nome, sob pena de multa de até R$ 50 mil por ato de descumprimento.
"[Os estabelecimentos] engendraram verdadeira arquitetura para burlar o sistema de reembolso e daquilo que está autorizado a ser reembolsado nos contratos, prejudicando consumidores e distorcendo a liberdade de escolha e livre concorrência", diz um trecho de uma decisão de 8 de maio, da juíza Clarissa Rodrigues Alves, da 4ª Vara Cível de São Paulo.
Em outra decisão, ao deferir a tutela de urgência a uma operadora, o juiz Carlos Eduardo Borges Fantacini, da 26ª Vara Cível do Foro Central da Comarca da Capital, considerou o reembolso assistido "uma nítida propaganda abusiva e enganosa".
Para ele, a prática fere o Código de Defesa do Consumidor e a boa-fé, "pois no sistema de reembolso por óbvio primeiro o consumidor faz o pagamento, para depois ele próprio se ressarcir junto à seguradora de saúde".
Em 21 de março último, a juíza Andrea de Abreu, da 10ª Vara Civil do Foro Central da Capital, também justificou a decisão favorável a uma operadora argumentando que "a solicitação de dados sigilosos dos pacientes, como login e senha, coloca os consumidores em evidente desvantagem, que acabam vulnerabilizados no sigilo necessário de seus dados médicos".
Segundo Vera Valente, diretora-executiva da Fenasaúde, além de estarem participando de uma fraude e correndo o risco de serem penalizados, beneficiários que fornecem login e senha a terceiros põem suas informações pessoais em risco. "Podem ser usadas, por exemplo, para alterar a conta bancária vinculada ao reembolso ou para solicitar reembolso de procedimentos não realizados. É um cheque em branco."
Ela diz que há vários tipos de fraudes, como clínicas e laboratórios que, antes mesmo de o paciente passar por consulta médica, solicitam o login e a senha e já realizam uma série de exames, muitos desnecessários e superfaturados, seguidos de pedidos de reembolso.
Nos processos judiciais, são mencionados pedidos de exames de PSA (antígeno específico da próstata), usado no rastreamento do câncer de próstata, a mulheres.
Outra situação frequente, segundo Valente, é o usuário fazer um procedimento que não tem cobertura pelo plano (aplicação de botox ou cirurgia estética, por exemplo) e, em comum acordo com as clínicas, pedir reembolso com recibo de um outro tipo de serviço que é coberto. "Há muitos casos em que pessoa sabe que está errado. Vai fazer uma abdominoplastia, e o médico coloca que tem uma hérnia inguinal."
Para Cássio Alves, da Abramge, há pacientes que claramente pactuam com as fraudes e se beneficiam delas, mas há muitos que são induzidos a elas por ingenuidade ou desconhecimento.
Em março, a Fenasaúde lançou a campanha Saúde sem Fraude para conscientizar os beneficiários sobre os danos causados pelas fraudes (que, na ponta final, encarecem as mensalidades) e mobilizar o setor no combate a elas. A campanha chegará agora às empresas.
"A gente vai distribuir um material voltado para o RH sobre como ele tem que lidar com esses benefícios e esclarecer os seus colaboradores", diz Vera Valente.
Oposição deve ir dividida para as eleições de Aracaju
em 29 maio, 2023 8:09
Adiberto de Souza
Pelo andar da carruagem, Aracaju deverá ter algo em torno de 10 candidatos a prefeito nas eleições de 2024. Em 2020 foram 11 postulantes, um pouco mais do que os sete que disputaram o comando político da capital sergipana em 2016. Vários políticos já anunciaram o desejo de participar da disputa, enquanto outros tantos estão na “moita” esperando a hora certa para colocar a cara a tapa. Essa diversidade de pretendentes à cadeira ocupada hoje pelo prefeito Edvaldo Nogueira (PDT) mostra que, antes de se unir em torno de um projeto macro, os vários partidos querem mesmo é conquistar a Prefeitura para alargar o caminho rumo ao governo de Sergipe em 2026. Uma coisa é certa: mais uma vez, a oposição ficará dividida, fato que pode facilitar a vida do candidato apoiado por Edvaldo e pelo governador Fábio Mitidieri (PSD). Aliás, esta divisão oposicionista, repetida em todos os pleitos, lembra o provérbio “em terra de murici, cada um cuida de si”. Esse ditado popular é atribuído ao coronel Pedro Nunes Tamarindo, quando da fuga desesperada do Exército brasileiro, após a vergonhosa derrota no arraial baiano de Canudos, em 1896. Misericórdia!
De olho na malandragem
Os mequetrefes que estão vendendo senhas de agendamento para tirar a carteira de identidade devem botar as barbas de molho. Após a malandragem ter sido denunciada por populares, a Secretaria da Segurança Pública determinou abertura de inquérito visando punir quem está ganhando dinheiro para furar a fila. O diretor do Instituto de Identificação, Jenilson Gomes, já colocou os sistemas de dados à disposição da SSP para garantir que, se as denúncias forem confirmadas, as providências sejam adotadas. A investigação está a cargo do competente delegado André Baronto. Crendeuspai!
Campeão de faltas
O deputado federal Gustinho Ribeiro (Republicanos) foi o parlamentar sergipano que mais faltou às sessões da Câmara ao longo dos 100 primeiros dias de mandato. Levantamento feito pelo site Congresso em Foco mostra que os deputados do Nordeste foram os que tiveram menor índice de presença (89,63%) nas sessões reservadas a votação. Em nota, a assessoria de Gustinho informou que o distinto faltou 14 das 38 sessões devido a “compromissos políticos inadiáveis, questões de cunho pessoal e um incidente de saúde”. Marminino!
Senador queixoso
A demora do governo federal em apresentar uma alternativa para a crise vivida pelo grupo Unigel está preocupando o senador Laércio Oliveira (PP). Alegando que o preço do gás natural está muito elevado, a empresa paralisou a produção de amônia, ureia e sulfato de amônio em sua fábrica instalada no município sergipano de Laranjeiras. “Não tem resposta nenhuma”, se queixa Laércio. A Unigel negocia o preço do gás natural com a Petrobras para manter a operação de suas unidades em Sergipe e na Bahia. Aff Maria!
Ajuda lembrada
O presidente do PSB sergipano, ex-deputado federal Valadares Filho, foi a Poço Redondo visitar frei Enoque Salvador, que ainda se recupera após ter passado mais de 15 dias internado num hospital de Aracaju. Durante a conversa, Vavazinho lembrou que foi o reverendo “quem abriu as portas do sertão para a minha trajetória política”. Frei Enoque foi prefeito de Poço Redondo por três mandatos. Em 2012, quando estava no último ano da terceira gestão, ele atendeu pedido da Igreja e renunciou em favor de seu vice Roberto Araújo (PT). Ah, bom!
Transparência parlamentar
O presidente da Assembleia de Sergipe, Jeferson Andrade (PSD), garante que o Parlamento possui um alto nível de Transparência Pública. O pessedista se fundamenta em avaliação realizada pelo Tribunal de Contas do Estado, em dezembro de 2022. “A Corte de Contas conferiu nota de 9,2 ao Poder Legislativo, nível considerado elevado”, discursa o pessedista. Para melhor entendimento e mais esclarecimento das informações, o corpo técnico da Assembleia está examinando os resultados dos 62 indicadores e da pontuação atribuídos ao Legislativo pela ONG Transparência Internacional Brasil. Na avaliação da ONG divulgada pelo site Poder360º, a Assembleia de Sergipe ficou na 21ª posição entre os legislativos estaduais com nota 32, considerada ruim. Cruzes!
Dino em Aracaju
E quem participa de evento em Aracaju, nesta segunda-feira, é o ministro da Justiça, Flávio Dino. O ilustre prestigia no Teatro Tobias Barreto o lançamento do Programa Nacional de Segurança Pública com Cidadania (Pronasci 2). Trata-se de uma iniciativa objetivando promover ações integradas para o fortalecimento da segurança e o desenvolvimento social. Durante o evento, serão apresentadas as diretrizes e estratégias do Pronasci 2, bem como as parcerias e medidas a serem implementadas em Sergipe. Então, tá!
Coração desobstruído
O prefeito de Laranjeiras, José de Araújo, mais conhecido como Juca de Bala (MDB), se submeteu a uma cirurgia de urgência no coração. O emedebista conta que realizou alguns exames de rotina, tendo o cardiologista detectado no checkup a coronária principal do coração com 90% de obstrução. O médico agiu rápido, realizando um cateterismo com angioplastia e colocação de stent. Após sair do centro cirúrgico, o prefeito informou que, graças à medida preventiva, “se evitou uma consequência bem pior. No momento, estamos nos recuperando para em breve voltarmos ao trabalho”, afirmou Juca. Melhoras!
Grana na mão
O governo de Sergipe inicia o pagamento da folha salarial deste mês nesta segunda-feira, quando recebem os aposentados e pensionistas. Para os aniversariantes de maio também serão creditados os 50% do 13º salário. Amanhã, terão os salários depositados nas contas os servidores ativos da Secretaria da Saúde e suas fundações, além dos servidores ativos da Secretaria da Educação e da Cultura. O pagamento da folha será concluído na quarta-feira, com o depósito dos salários das demais secretarias, empresas, autarquias e fundações. Legal!
Aliança em construção
O PT dá sinais de que poderá apoiar a candidatura do ex-deputado federal Fábio Henrique (União) à Prefeitura de Nossa Senhora do Socorro. “Depende dele (Fábio Henrique) definir se vai ser candidato e acordar com o PT de Socorro. Alguns petistas do município têm bom relacionamento com o ex-parlamentar”, comentou o presidente do Diretório Estado do PT, deputado federal João Daniel, para quem um acordo seria algo normal. Esta informação é do blog Primeira Mão, editado pelo jornalista Eugênio Nascimento.
Defesa da Mata Atlântica
O senador Alessandro Vieira (PSDB) acionou o Supremo Tribunal Federal na tentativa de suspender os trechos da Medida Provisória que afrouxam o combate ao desmatamento. Segundo o tucano, o Senado “já havia rejeitado esse absurdo, que retira o texto completamente da matéria em análise. A Câmara dos Deputados, por meio de uma manobra regimental ilegal, recolocou os trechos no texto da MP”. Alessandro garante que recorreu ao Supremo para preservar a integridade do rito legislativo e a garantir o respeito à decisão unânime do Senado. Misericórdia!
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